Resultado de la 9º Sesión Ordinaria, realizada en la noche del Jueves 18 de septiembre, dando comienza a las 21,30hs. y culminando a las 23,15hs.
1. Lectura de notas recibidas:
a-Expediente del HCD Nº 15/14 iniciado por nota ingresada por la Asociación Sanmartiniana. Se solicitó su pase al Concejo en comisión. Cabe destacar que el primer piso, del cual muchos desconocían, lleva el nombre de “Glorioso Pueblo Argentino” impuesto por Ordenanza Nº 170 en Sesion del 25 de Junio del año 1955”.
2. Consideración de ACTA N° 606.Aprobado por Unanimidad.
3. EXPTE. Nº 4039-11949/14 elevado por el Ejecutivo Municipal
“Convalidar contratos varios 2014.” Fue tratado sobre TABLAS Aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº1885/14.-
4. EXPTE. Nº 4039-11956/14 elevado por el Ejecutivo Municipal “Autorizar al Departamento Ejecutivo a suscribir Convenio de Cooperación con el Ministerio de Desarrollo Social de la Pcia. de Bs. As. Programa “Hogar de Día”. Se pidió el pase a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, luego de un cuarto inter-medio fue Aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº1886/14.-
5. EXPTE. Nº 4039-11957/14 elevado por el Ejecutivo Municipal Autorizar al Departamento Ejecutivo a sus-cribir Convenio de Cooperación con el Ministerio de Desarrollo Social de la Pcia. de Bs. As. Programa “Hogar de Ancianos”. Se pidió el pase a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, luego de un cuarto in-termedio fue Aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº1887/14.-
6. EXPTE. Nº 4039-11970/14 elevado por el Ejecutivo Municipal “Declarar de Interés Municipal Segunda Muestra de Arte de la Escuela Secundaria Nº4”.Fue tratado sobre TABLAS, aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº 1888/14.-
7. EXPTE. Nº 4039-11999/14 elevado por el Ejecutivo Municipal “Convalidar convenio Marco de Colabora-ción de Fortalecimiento Institucional e/Municipalidad de general Alvear y Secretaria de Derechos Humanos de la Pcia. de Bs. As. Se pidió el pase a la Comisión de Legislación y Reglamento, luego de un cuarto intermedio fue Aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº1889/14.-
8. PROYECTO DE ORDENANZA presentado por Presidencia HCD derogando Ordenanza Nº 1769/2013 “Autorización de carreras de Galgos en el Partido de Gral. Alvear”. Fue tratado sobre TABLAS .Aprobado por unanimidad, resultante: Ordenanza Nº1890/14.-Se adjunta respuesta de la Asesoría General de Gobierno.
9. PROYECTO DE COMUNICACIÓN presentado por el Bloque UCR “Solicitando la Unidad móvil de renovación de DNI que provee el Ministerio del Interior de la Nación”. Se pidió el pase al Concejo en Comisión, luego de un cuarto intermedio fue Aprobado por unanimidad resultante: Comunicación Nº263/14.-
10. PROYECTO DE ORDENANZA presentado por el Bloque UCR “Autorizando la construcción de dársenas para ascenso y descenso de pasajeros frente a establecimientos públicos o privados”. Se solicitó el pase al Concejo en Comisión, será tratado con los responsables y especialistas en el tema en reunión”.
11. PROYECTO DE RESOLUCION presentado por el Bloque UCR “Solicitando a la Dirección nacional de Vialidad la construcción de dos refugios a la vera de la Ruta Nacional Nº 205 inters. Ruta Pcial. Nº 61”. Fue tratado sobre TABLAS .Aprobado por unanimidad, resultante Resolución Nº523/14.-
12. PROYECTO DE RESOLUCION presentado por el Bloque UCR Solicitando a la Dirección Provincial de Vialidad la construcción de un refugio a la vera de la Ruta Provincial Nº 61 inters. Ruta Nacional Nº 205”. Fue tratado sobre TABLAS .Aprobado por unanimidad, resultante Resolución Nº524/14
13. PROYECTO DE ORDENANZA presentado por el Bloque UCR “Solicitando la autorización para la insta-lación de Ferias de Agricultura Familiar sobre la plaza principal”. Se solicitó el pase al Concejo en Comisión, será tratado con los responsables y especialistas en el tema en reunión”.
RESOLUCIÓN SOBRE CANÓDROMOS
La Plata, agosto de 2014.
SEÑOR INTENDENTE:
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en respuesta a su nota por la que consulta sobre la problemática planteada en ese Municipio acerca de “las destrezas caninas o carreras de galgos”.
Concretamente, solicita a esta Asesoría General de Gobierno “…se expida a través de un dictamen que avale nuestro pedido para poder derogar…” la Ordenanza Nº 1769/13 –que en copia adjunta-, a través de la cual se autorizó la actividad de carreras de galgos en jurisdicción del partido de General Alvear.
Inicialmente, corresponde señalar que la intervención de este Organismo Asesor se inscribe en el marco de colaboración habitualmente ofrecido a las Municipalidades, con el fin de aportar una opinión más (no vinculante) que permita a las autoridades comunales resolver las cuestiones de su competencia con arreglo a derecho.
Con el alcance y límite indicados, resulta pertinente destacar la vigencia en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires de la Ley Nº 12.449/00, que prohíbe la realización de carreras de perros, cualquiera sea su raza, con excepción de las que se efectúen en aquellos canódromos creados y habilitados por ley (conf. artículo 1º).
Tal como surge en forma evidente de la normativa referenciada, la autorización para el desarrollo de esta actividad, como así también para la instalación de canódromos es materia reservada al legislador provincial, razón por la cual los Municipios carecen de facultades para permitir la realización de carreras de perros.
Asimismo, de los términos de la consulta que Usted envía, se reconoce que esta práctica indebida, se viene desarrollando durante décadas sin ningún tipo de objeciones, todo ello en clara contradicción con la normativa Provincial anteriormente citada.
Por otra parte, resulta importante destacar que la Ordenanza Nº 1769/2013 se encontraría transgrediendo la jerarquía normativa impuesta por principios constitucionales.
Es por esto, que en opinión de este Organismo Asesor, se debería de inmediato dejar sin efecto la Ordenanza Municipal, es decir, proceder a su derogación con la sanción de una nueva ordenanza, competencia atribuida con exclusividad al Departamento Deliberativo conforme surge de lo estipulado en el artículo 24 de la Ley Orgánica de las Municipalidades. (Decreto Ley Nº 6769/58).
Asimismo, se debe destacar que la Ordenanza en cuestión no solo contraria normas de jerarquía superior, sino que también avala prácticas contrarias a la Ley, de las que pueden derivarse conductas tipificadas como delitos penales, según lo establecido en el artículo 2º de la Ley 12.449/00, el cual textualmente dice: “Serán sancionados con pena de arresto de dos (2) a quince (15) días, las personas que intervengan en la realización de eventos de los mencionados en el artículo primero que se celebren en lugares no autorizados por Ley, como organizadores, colaboradores de los mismos y/o propietarios de los animales. En caso de reincidencia, la pena se duplicará.”
En los términos que anteceden, esta Asesoría General de Gobierno deja expuesta su opinión acerca de la cuestión sometida a consulta.
Saludo a usted muy atentamente.
SEÑOR
INTENDENTE MUNICIPAL
PARTIDO DE GENERAL ALVEAR
DR. LUIS A. CELLILLO
SU DESPACHO
